根据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第23次中国互联网络发展状况统计调查显示，2008年使用网上支付的网民比2007年增长57.6%，规模达到5200万人，电子商务网站成为网民生活密切相关的重要网络应用，一方面网上支付规模飞速发展，另一方面网上支付像纵深化方向发展，同时出现一些亟待解决的问题。

　　网上支付市场现状：

　　第一、第三方支付市场发展势头强劲，支付功能向多领域衍生

　　据第三方统计，2008年国内网上支付交易额为2743亿元人民币，同比上涨了181%，2009年第一季度网上支付交易额规模已达到1180亿元，同比增长146.9%，环比增长21.4%。网上支付交易额保持着强劲的增长势头。

　　第三方支付的功能已经大大延伸，不局限在购物，也可以用于机票航空、虚拟彩票和基金购买、数字娱乐、教育、公共事业缴费以及境外收单等领域，对民生的渗透很快。

　　第二、多样化服务推出，电子商务网站制作诚信体系初探

　　为了解决中小企业融资问题，支付宝与建设银行合作推出了针对商务客户的客户小额信贷服务，其授贷立足点就在于客户在支付宝上的信用记录，并取得一定的成效，

　　6月9日，支付宝又宣布推出让利额达866万元的网络购物券，并支持百余家合作商户的上万种商品，支付宝会员用积分换取2元、5元、10元、20元、50元等5种购物券，在付款时可直接抵用现金，这是互联网界首次推出的大规模网络消费券活动。

　　第三、相关制度建设的缺失

　　有交易，就会有风险，在加上新功能、新服务的开展，尤其为中小企业融资，一方面解决了中心企业资金周转问题，但是，同时放大了信贷，可能存在非法套现、资金安全，由此引发流动性风险、信用风险和操作风险。

　　而我国并没有出台针对第三方网上支付监管的法律和规定，《第三方支付清算组织管理办法》也迟迟未见推出，建议制定有效的法律、法规和管理办法，对行业进行界定，并对企业进行有效的引导。

　　关于网上支付政策建议：

　　第一、加强相关法律法规建设，完善网上支付产业发展环境

　　我国有必要进一步加强相关法律法规的制定工作,并进一步健全和完善相应的法规制度。一方面设定行业准入标准，适当提高进入市场的门槛，夯实网上支付服务机构基础设施，保护消费者的合法权益，为消费者提供优质的网上支付服务;另一方面完善金融监管法规，加强相关金融部门监管工作，引导网上支付行业健康发展，避免金融风险。

　　第二、行业标准出台，网上支付信用体系的建立

　　行业的良性发展，必需出台相对应的行业标准，一方面规范行业操作流程，引导行业从业者，在标准内开发新的服务功能，降低风险，减少成本;另一方面，使用户交易得到有效的保障。　良好的行业标准下，建立用户网上支付信用体系，为新服务、功能的开发，以及行业和相关行业的发展奠定基础，以便网上支付企业为用户提供更好的服务。